| “潜龙”出海----桃源县跨越发展综述 |
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| 2006-12-21 15:47 文章来源:中国桃源 |
| 文章类型:转载 内容分类:调研 |
发表日期:2006年12月21日 出处:常德日报 作者:熊 力 王维超 【编辑录入:王帮海】 |
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说起桃源,人们总是会不由自主地联想起《桃花源记》中的那个“世外桃源”;一句“桃花源里可耕田”所描绘的田园牧歌式的乌托邦,穿越1600年的时间隧道,吟唱着桃源作为传统农业大县曾经的辉煌。 粮、棉、油、猪等大宗农产品产量长期位居全国百强;上世纪70年代,一块块全国“农业学大寨”先进县的牌匾熠熠生辉;一项项荣誉称号珠落玉盘……它见证的是历届县委班子的求真务实,更让勤劳智慧的桃源人平添几多骄傲和自豪。 然而历史的发展总是遵循着“波浪式前进、螺旋式发展”的哲学轨迹。随着社会的转型、经济的转轨,伴随市场经济和现代工业化大潮的汹涌而至,桃源县和全国一样陷入体制、机制的瓶颈,桃源作为农业大县风光难再。昔日的国营工业、地方国营工业、集体企业几乎全部停产、破产;上世纪末,近百万人的大县,工业税收只有不足2000万元;拖欠工资、不能按时发放工资是件常事;传统农业大县一度陷入工业弱县、财政穷县的窘境,桃源像一条疲惫的巨龙踟蹰潜行。 龙翔浅底,不飞则已,一飞冲天。就在最近的短短几年时间里,桃源县委带领全县人民咬定目标、团结一心、拼搏实干,书写了一部跨越式发展的壮美传奇。数字是枯燥的,但是却标注着“潜龙”翱翔的海拔: ——四年来,全县共启动工业项目124个,其中,投资亿元以上的工业项目7个,投资千万元以上的工业项目20个,到位县外资金35亿元,今年到位县外资金预计可达17亿元以上; ——2005年,全县实现工业增加值18亿元,完成工业税收1.2亿元,分别是2001年的2.3倍和3.8倍; ——2005年,桃源县综合经济实力在湖南省和中部地区县域经济排行榜上分列第15位、64位; ——新农村建设、社会公共事业、社会保障事业不断发展。 …… “潜龙”出海有何奥秘,加速跨越动力何在?12月7日,记者专程赶赴桃源寻踪探秘。
目标——引领前行的灯塔
面对农业大县、工业弱县、财政穷县的现状,地处偏居一隅、资源匮乏的地缘环境,最容易滋生怨天尤人、不思进取、无所作为的思想,其结果必然是年复一年、山河依旧,愧对百万父老,有负党的重托。 回首当年,县委书记魏立刚说道,用全新的发展目标统一县委一班人的认识是破解困局的关键,是引领全县人民前行的灯塔。基于这样的指导思想,县委响亮地提出桃源的发展惟有“华山一条路”,那就是“兴工强县”,实现由农业大县向工业大县、最终向经济强县的跨越,为了让这一目标深入人心,为了让这一目标毫不动摇,为了让这一目标最终成为现实,连续4年县委的1号文件都是以发展工业为主题! 咬定青山不放松,目标既定,就要一以贯之。为着这一目标,县委一班人和几大家班子成员真正做到了“眼观六路、耳听八方”,千方百计探寻桃源发展的新机遇。哲人早就说过:机遇总是垂青有准备的头脑。 2001年上半年,在桃源境内建有大型水电站的湖南省五凌水电开发有限公司在中期发展规划中提出,要建设一个规模宏大的电解铝项目,其领导层正在研究选址。魏立刚等几位县委领导通过“非正式渠道”得知这一消息后如获至宝,当即到五凌公司展开全方位公关,希望该公司电解铝项目落户桃源,并立即启动了项目落户的前期工作。当五凌公司项目选址考察团来到桃源时,县里的党政军领导全部出席,争相介绍情况,抒发愿景。精诚所至,金石为开。最终,桃源以综合环境最优得到了考察组专家的首肯,在三个选址中脱颖而出,五凌公司把“绣球”抛向了桃源,桃源的发展由此开始了新纪元。 有人说,创元铝业的落户是桃源人的“运气”好。其实,机遇是稍纵即逝的,如果没有一颗颗有准备的头脑,没有一种自强不息的进取精神,没有一股扭住机遇不放的韧劲,即使机遇与之对撞也可能痛失。正是因为有了这种扭住不放的韧劲才使得创元铝业从无到有,从小到大,就在我们采访之时,传出一则喜讯:创元铝业预计今年税收可突破1亿元,即将形成30万吨的产能,明年将达到60亿元产值的生产能力,成为我市新型工业化进程中一艘名副其实的巨型航母。有了这艘航母,桃源人悲观和无所作为的情绪一扫而光,豪情、干劲顿时倍增! 围绕发展目标,大家群策群力,这是桃源“兴工强县”道路越走越宽阔的重要前提。2002年以来,该县共引进县外非政策性项目180多个,其中投资亿元以上的9个,千万元以上的29个,到位县外资金43.35亿元、境外资金4980万美元,引资总额连续四年居全市第一。尤其是工业项目建设取得重大突破。四年来,全县共启动工业项目124个,到位投资35亿元,工业经济得以加速扩张。随之带来的是五大产业横空出世:以桃源县经济开发区创元工业园为标志的铝业,以每天诞生一个规模企业的速度刷新着产值标高,建材业已形成100万吨的水泥装机规模;纺织业达到13万纺锭的生产能力;电力能源业即将形成100万千瓦时的发电能力;包括粮食深加工、油脂加工、果蔬加工、竹木加工在内的农副产品加工业达到40万吨的生产能力。 除此之外,大批老企业重新焕发生机,由破产企业县罐头厂改制而成的金果果蔬有限公司年加工水果3万吨,创产值4000余万元,创汇1500万美元,上缴税金350万元。由桃花源化工总厂改制而成的常德胜利化工有限公司已形成年产碳铵30万吨、液氨3万吨、甲醇2万吨的生产能力,预计,今年可实现国地两税收入300万元……
团结——凝聚力量的旗帜
个人英雄主义时代早已成为过去,团结决定着县委一班人战斗力的大小,攸关事业成败,没有团结难有稳定、难有发展、难有和谐共事的氛围,一句话,团结就是力量。用魏立刚的话说:领导班子的团结能够出活力、出事业、还能够出生产力。近年来,桃源县委高度重视团结、倍加珍惜团结、共同维护团结,并要求领导班子成员把团结作为一种品格来修炼,作为一种能力来加强,作为一种境界来提升,并坚持用制度保障团结,用协调增进团结,用事业支撑团结,使领导集体充满生机与活力,使团结转化为加快发展的强大动力。 会带班、会做人、会做事是四大家班子成员对 “班长”魏立刚的一致评价;作为正副“班长”的县委书记魏立刚,县委副书记、县长郑弟祥在团结方面同样堪称表率。搭档工作多年两人从未红过脸,有人形象地把他俩的关系形容为“夫妻”关系。县委常委、县委办主任魏岳林说道:“综合协调是件苦差事,但是这么多年辛苦而心不苦,原因就是向谁汇报都是一个声音,都是一个调子,都是一样的效果。”县委在重大问题、重要工作的决策上,坚持充分听取几大班子和社会各界的意见,严格按决策程序办事,既确保了决策的民主性和科学性,又使民主决策成为维护班子团结的有力武器。县委常委、常务副县长熊复兴动情地用四句诗赞叹党政主头和四大班子的团结:“正副班长‘哥俩’好,四驾马车同向拉,班子成员划大桨,共谋发展齐拼搏。” 2003年防汛期间,沅水桃源段达到超危险水位,一天凌晨1时,指挥部得到紧急报告,剪市镇发韧水库出现重大险情,有可能出现溃堤垮库的严重后果。得知这一情况后,魏立刚在指挥部坐镇指挥,郑弟祥和县委副书记龚德汉连夜赶赴现场处险。已经从县委副书记岗位转到县政协主席岗位的熊文龙不顾重病在身义无反顾,一同前往,由于道路水毁严重,他们在风雨中步行近10公里到达出险现场,分管过多年水利工作的熊文龙凭借多年积累下来的防汛经验,现场指挥调度,一直坚持到早上7时,终于控制了险情。 桃源县几大家领导班子,其领导成员就如同一条战壕里的战友,大家在“战斗”中结下了深厚的情谊。今年县级班子换届期间,几位同志因工作需要调离桃源,在给组织的述职报告中,他们不约而同地写道。我爱这个班子,爱这个氛围,如果要我重新选择的话,我会再次选择桃源。 立足于发展,倾心于办事,桃源县委一班人不计名利,摒弃个人利益纠葛,风清气正的工作氛围使大家团结得更加紧密。近些年来,该县每年的固定资产投资额度都超过10亿元,一波接一波的城乡基础设施建设热潮,重大工业项目建设,都创造了很多商机,但是,从创元铝业的基建工地到胜利化工的技改工程,从花源酒店的建设到农村公路的修筑,全部都按市场经济规则办事,桃源县委领导班子成员无一插手其中。桃李不言,下自成蹊,以魏立刚为首的县委领导班子自然得到了广大干群的一致拥戴。在今年春节团拜会暨桃源发展战略研讨会上,县里的离退休老干部纷纷说道:这一届县委班子是一个团结务实、开拓创新的班子,这是桃源的希望所在。
实干——加快发展的引擎
实干兴邦,空谈误国。近年来,桃源县委坚持创业干事的原则,对全体县级领导实行大跨度的责任分工,将全县工作分解为农村、工业、外经、财税、项目建设、城镇开发、计划生育、综治稳定等48个单项,每项工作设立专门领导小组,吸收几大家班子成员共同参加;每一个产业和项目都有一个县级领导分管,都有一套班子实行一条龙服务,形成了几大家班子齐心干事的良好局面。在争取创元铝业开工建设最关键的那一年,有心人作过统计,为拿下这个项目,县委几位主要领导公务用车的行驶总里程均在6万公里以上!今年6月份,正值县级班子换届之际,魏立刚、郑弟祥却带领县委、政府一班人北上青岛开展招商引资,寻求桃源新一轮发展机遇。8月中旬,又逢市级班子换届,人事酝酿的“关键”时刻,他俩再次率领40余位县级领导和县直科局主要负责人赴浏阳、宁乡等省内经济强县学习他们搭建金融平台,壮大县域经济的经验。有好心人“善意”地提醒,他们总是说,干部调整是组织上考虑的事情,个人只要把工作认真做好,何必“操心”太多。在他的带领和感染下,桃源县委领导班子实干兴县的气氛愈加浓厚。 今年,为积极响应市委建设好新农村示范片的号召,县人大常委会主任覃光明主动请缨,担任马鬃岭新农村建设示范片指挥长,他走村串户,调查研究,俯下身子连续奋战65天,使马鬃岭新农村示范片建设取得良好效果。12月6日,全省社会主义新农村建设座谈会与会代表参观马鬃岭镇示范片时,得到了副省长杨泰波的高度评价,兄弟市州的代表赞叹地说,马鬃岭的确不愧为全省新农村建设的一个亮点。 2001年9月28日,是一个难忘的日子。在省市领导的全力支持下,省发改委终于下发创元铝业开工建设的批文,当已在省城“蹲点守候”数日的龚德汉,将印有大红印章的批文拿到也在长沙等候的魏立刚和在场工作人员面前时,这些为了创元铝业落户桃源衣带渐宽的汉子们不禁欢呼雀跃、相拥而泣,此时,不知谁在提议:今晚所有人必须喝酒、必须喝醉,少顷,这群七尺男儿体验了平生最酣畅淋漓的醉酒,全部伏倒在桌上……因为,他们最能掂量那一纸批文对于桃源的里程碑意义,他们早已洞悉,这必将给桃源带来巨大的“核裂变”效应,也只有实干的人们,在饱尝创业的艰辛之后,才能感受到创业成功的惊喜。 至今,郑弟祥仍然记得2002年在桃源县一中召开的那次县委常委扩大会议,“面对困难,立刚书记作为班长,代表县委提出了响亮的口号:锁定目标,精诚团结,扑下身子,‘潜水’作业……”四年之后,桃源县委实现了自身的庄严承诺,向党和人民交上了一份满意的答卷。 “潜龙”已经出海,翱翔九天的日子还会远吗。 | | |