局属各单位，机关各股室：

为了全面加强商务局系统自身建设，努力建设人民满意机关，现将《商务局建设人民满意机关实施方案》印发给你们，请各单位各股室找准工作责任，拟定工作目标，明确工作专人，分解工作任务，认真贯彻落实。

附：《商务局建设人民满意机关实施方案》

二○○九年八月一日

主题词：行政事务　人民满意机关△　方案　通知

                                       （印25份）

商务局建设人民满意机关实施方案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学观，全面推进商务局系统的“满意建设”工作，提升行业优质的服务水平，为企业、基层和群众提供良好的生产、生活和工作环境，推进我县经济又好又快发展。

二、工作目标

按照建设人民满意政府的总体要求，以学习实践科学发展观活动为契机，围绕建设服务型机关、阳光型机关、法治型机关、廉洁型机关等“四个满意机关”为目标，全面推进“满意建设”工作，使商务局机关及系统各单位工作作风明显改进，干部素质明显增强，服务水平明显优化，行政效能明显提升，让投资者、企业和人民群众满意。

三、主要任务

１、建设服务型机关

⑴、努力为投资客商服务。进一步为投资商提供优质服务，对有意向项目明确专人跟踪对接，在职能范围内为投资客商搞好与上级部门的衔接工作，争取意向项目早日转化为签约项目，签约项目早落地、早开工、早投产。对不在职能范围内的，也要主动帮助投资商争取相关部门支持，实行全程跟踪服务，努力营造出亲商、爱商、扶商、安商的良好氛围。主要负责人及班子成员、责任股室成员要明确联系一个项目。

⑵、努力为招商工作服务。主动参与、服务新型工业化和招商引资工作，积极完成县委、政府交办的招商引资任务，加强与县直各部门和乡镇的交流与合作，以务实的作风，优质的服务为招商引资工作当好参谋，在全县上下营造一种人人讲招商，个个抓招商的浓厚氛围。

⑶、努力为扩大内需服务。结合自身工作职能，重点抓好“万村千乡”及“家电下乡”工作。力争全年完成“万村千乡”标准化日用品店65个、农资店5家；协助2个以上乡镇争取国家商务部门集贸市场改造升级资金；“家电下乡”推广率达100%，销售网点覆盖全县40个乡镇，力争全年完成“家电下乡”产品销售总超过1亿元。

⑷、努力为政令畅通服务。精心抓好上传下达工作，狠抓政府重点工作的落实，加大对2009年政府工作要点、为民办实事以及县政府全会、常务会、专题会等重要会议决策部署事项以及县政府县长热线交办内容的督查、督办力度，做到及时协调和沟通。

２、建设法治型机关

⑴、加强行政程序建设。进一步规范行政程序，推进依法行政，对商务局系统的行政许可项目进行全面清理，依法依规进行备案审查。加强对中介机构的行业管理，制定局机关重大执法案件集中审理制度，严格行政执法程序，强化行政执法监督，推进建设执法的公正、文明。

⑵、认真执行人大决议、决定和审议意见。对人大常委会的决议、决定和审议意见坚决执行，并将落实情况在规定时间内向县政府书面报告。认真办理人大代表建议、政协委员提案，确保满意率和基本满意率达到100％。

⑶、禁止“三乱”行为。优化经济环境，营造投资氛围，坚决杜绝向企业乱摊派、乱罚款、乱搭车收费的不法行为，大力规范执法程序，对商务领域内的执法行为，事前应先报经分管领导同意，并报告执法理由和依据，禁止任何人私自执法。对违反以上禁止项内容的，严格追究分管责任人和经办人的责任。

 ３、建设阳光型机关

⑴、推进政务公开工作。认真贯彻实施政府信息公开条例，保障和落实群众对商务工作的知情权、参与权和监督权。对照政务信息公开目录和政府网站的建设要求，及时主动向社会公开政务信息，建立健全政务信息公开机制。对局属行业的酒管、定点屠宰等单位的服务事项进行全面清理，按照办事公开制度的要求，开辟专栏，完善办事透明机制建设。

⑵、加强政府信用建设。按照政府出台的促进发展的奖励优惠政策以及各种会议议定的工作，对群众和投资者做出的承诺坚决协助申报和落实到位。

⑶、完善听证制度建设。对重大决策实行公开听证，确保听证人对有关事实和法律问题进行平等、充分的质证和辩论，合理吸收和采纳听证人的意见，真正做到重大决策让政府放心，让群众满意。

４、建设廉洁型机关

⑴、严格控制公务支出。按照县纪委关于加强廉政建设的要求，降低行政成本。2009年实行公务支出负增长，严格控制接待支出，力争全年公务接待经费实际支出压减10％以上。

⑵、严格落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，到岗到人，严格进行定期、不定期的检查考核，加强对局属二级单位的廉政监督管理，及时发现干部队伍中存在的问题，加大问责力度。

⑶、落实领导干部廉洁自律各项规定。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，实行廉洁事项报告登记制度。

四、工作措施

１、加强组织领导。成立商务局建设满意机关工作领导小组，由张李立任组长，向真金任常务副组长，曾平、罗凤义、曾庆刚、苏清顺、康用海、郭英明、徐一鸣、刘大武为副组长，副局长邓保平负责局系统建设人民满意政府工作的调度、协调和督办。局办公室、人事股、财务股、法规股、市场体系建设股、招商股、市场体系建设股为领导小组成员股室。领导小组下设办公室，由曾庆刚兼任办公室主任。

２、加强宣传引导。在系统内开展建设人民满意机关的活动宣传，对活动中涌现出的好的典型和做法、经验进行大张旗鼓宣传。改进机关干部的工作作风，树立政府机关的良好形象。

３、抓好工作调度。对局机关和局系统各单位创人民满意机关建设工作进行日常调度，每月一次，每季汇总，及时编发工作情况。

４、严格促进检查。加强社会各界对商务局创满意工作的监督力度，并请部分人大代表、政协委员、企业法人和群众为人民满意机关建设监督员，及时对商务局开展创满意活动提出监督意见，并认真抓好整改落实，及时反馈整改情况。

５、搞好组织考核。将创满意机关建设工作纳入局系统各单位年度考核指标体系，定期开展公众满意度调查，把公众满意度评价情况和作风测评考核、机关效能建设考核、优化经济环境考核、岗位责任制考核、政令执行落实情况结合起来进行综合评定。

二○○九年八月一日